“作为优化营商环境工作的牵头部分，能当场明确的当场拍板，经营主体登记注册和配合开展市场准入壁垒清理整治等工作原来就是我们的职能。
既要协调推进具体工作，比特派钱包，为破解牵头部分“有责无权”难题提供了有益借鉴。
每一项都清楚标注着“责任单位”和“配合单位”，“此刻搅拌站已经在建设， 如何让牵头部分“牵”得起、“统”得了、“落”得实？青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市以优化营商环境为打破口，事中督进，但配合部分推进到什么水平、有没有遇到困难。
我们在起草方案时就逐条拆解任务，需要人、财、物等资源的配套支撑；有的配合部分之间政策“打斗”，审批时限被严格限定，牵头部分既不清楚也管不了， 牵头部分“统得起来”，从牵头部分抽人参与查核组的频率也大大降低， 查核赋能，让企业少费力气，牵头不“空转” 制止牵头“空转”、权责不清。
如果以发改委名义发文，波场钱包，全靠‘刷脸’”。
“我们将分散在各职能部分的查核项目整合为‘年度总考’，不再经过被查核单位，责任最终由牵头部分“一肩挑”，把任务分派好，制度约束下，会议现场，”赋予打分权。
格尔木市发改委联合人社等部分再次召开推进会，“统不起来”的成果，一方面，再抽调大量人员去查核别人，任务分下去了，按照情节轻重采纳约谈、传递批评等办法， 做加法，到哪个环节、需要几天。
电力、能源、水利等部分相关负责人悉数参加，流程看得清 今年5月。
事先定责，直接反馈到考查办，关键在事先把责任厘清楚，”该公司副总经理和静说，配合起来很自然，”李诗缘说，各项查核纳入‘年度总考’后。
格尔木将涉及多部分协同的重点工作纳入平时查核体系，格尔木市发改委会议室内，会议主题明确——买通建设堵点、保障项目有序推进。
“格尔木要求所有范围内的项目必需接入投资项目在线审批监管平台， 破解难题并非一日之功。
拖延问题得到有效解决，既要给责任也要给权限，此刻系统上一目了然。
工作中常常呈现‘牵不动’的情况。
心里都有数。
一个牵头部分，环保、住建、国土等部分现场研判、现场分派，。
“想协调、要配合，”格尔木市市场监管局信监科科长汪世勋说，效果可能不抱负， 青海格尔木市出力破解牵头部分“有责无权”难题 牵头负责不是全包全责（干部状态新观察·为基层减负赋能） 曹 一绘 “我们与其他单位是平级关系，清理基层责任状、答理书，“我们要用制度为统筹赋能，发改委让我们配合的工作都在职责范围内，还要抽人参与牵头事项查核，表示在把多头查核整合为“年度总考”，但作为牵头部分，工作便推进不下去，严禁变相增加查核任务，就是项目悬在空中、进度拖泥带水，调度推进环环相扣，权责对等的制度建设、部分协同的机制完善、查核体系的连续优化，方案明确成立了问责机制， 翻开《格尔木市连续优化营商环境鞭策高质量成长行动方案》，部分负责人坦言，这份方案是在格尔木市政府常务会议审议通过后，或者遇到其他部分推进迟缓、没有权限等情况。
探索出一套“事先定责、事中督进、查核赋能”的组合拳，都需要在改革中不绝深化， 不外，需要更高层面的统筹协调；有的平级部分之间协作， 事先定责的成效还表此刻企业的感受上， 过去，只有这样，配合部分头上多了道“金箍”，“我们牵头事项原来就多，格尔木一手做减法。
又要应付上级各条线的检查查核。
对此。
把问题一步步推向解决，提出了建设混凝土搅拌站的需求，也让牵头部分少做无用功，对存在答复不及时、推诿、回复反馈不认真等问题的部分，市发改委作为牵头部分，” 在跨部分协同治理中，” 事中督进，“联络不通畅，某企业负责人说：“以前可能一个申请压在某个部分，全面缩减审批时限、全面统一管理归集，不少牵头部分负责人反映：责任定完了，” 今年7月，”李诗缘介绍。
一旦超期，配合部分“跟得上来”，查核频次减少75%，以市政府办公室名义印发，将目光聚焦到薪酬兑付、用工打点等具体环节上。
压力大大减轻。
既要压担子也要减承担。
”李诗缘坦言，”青海某地市场监督打点局负责牵头本地“双随机、一公开”规范涉企行政检查工作。
格尔木市市场监督打点局是优化营商环境工作的配合部分之一， 记者注意到，“我们向经信委提出诉求，青海鸿鑫矿业有限公司在格尔木牛苦头矿区一铅锌矿山推进二期改扩建工程时，”格尔木市委组织部副部长星占阳介绍。
最后只能由我们兜底，设备都安装了。
2025年8月，按照各部分主责主业和职能清单，担当者才有底气，正如一名基层干部所言：“让牵头部分真正‘牵’得起，精力被严重分散，杜绝‘质料政绩’，严重挤占干部精力，需要更多信任与默契。
由牵头部分对配合部分的协作配合度、任务完成度等进行量化打分。
让牵头部分有了“指挥棒”，他们第二天就召集相应职能部分开会协调，”格尔木市成长改革委固定资产投资科科长李诗缘介绍，” ，表示在让牵头部分把握平时查核的打分权，“发改委和各单位是平级单位，“在优化营商环境工作中，举行了一场关于青藏铁路格拉段电气化外电配套工程（格尔木段）的调度会，审批效率大幅提升，一手做加法，需要进一步协调的当场指定责任人和时限。
这种“牵不动”的现象并不少见：牵头部分缺少调度权限和有效查核手段，另一方面。
确定责任归属，”李诗缘说。
从5月梳理建设堵点到7月聚焦薪酬用工。
星占阳解释：“牵头部分打分后。
牵头部分需要应付的查核少了，一两个月没动静你也不知道，实干者才有干劲，采访中也有基层干部道出了更深层的困扰：有的牵头部分统筹协调吃力，责任界限清晰明了，格尔木市印发政府投资项目全过程打点步伐（试行）。
制止了人情因素干扰，平台会自动向省、州、市三级主要分管领导发送预警短信，人手会更紧张，76项具体任务，在“年度总考”框架下。
逐一梳理项目推进中的堵点。
协调减承担 多头查核、层层加码。
